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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10012 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2019〕22號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-05-30
統一編號: GPAD01-2019-0003 有效性: 有效

磐安縣人民政府辦公室關于印發磐安縣村級集體經濟組織債務管理暫行辦法的通知

發布時間:2019-05-30 字號【

磐安縣村級集體經濟組織債務管理暫行辦法

                    

第一條  為了規范村級集體經濟組織舉債行為,合理控制債務規模,維護村集體經濟組織及其成員的合法權益,鞏固和發展村級集體經濟,維護農村社會和諧穩定,根據《關于進一步加強村級債務管理堅決制止新增債務的通知》《浙江省農村集體資產管理條例》《磐安縣農村集體資金、資產、資源管理辦法》和《磐安縣村級工程建設項目管理暫行辦法》等法規制度,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  村集體經濟組織債務管理,應遵循“村債鄉管、量力而行、風險可控、有利發展”的原則。

第三條  村集體經濟組織是村級債務的直接責任主體,鄉鎮人民政府(街道辦事處)是本轄區內農村集體資產管理和村集體經濟組織債務的監管責任主體。

第四條  實行舉債審批制度。村集體經濟組織舉債建設項目應當向經營性項目傾斜,并堅持“量力而行”原則,在經過村民(社員)代表“一事一議”決議的基礎上,提出舉債資金解決和化解途徑,填寫《磐安縣村集體經濟組織舉債資金審批表》,報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批同意。

第五條  合理控制債務規模。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應結合村集體經濟組織的經營管理需要和債務償還能力,對村級集體經濟組織的債務規模設置警戒線,并發布預警信息,提示超過債務警戒線可能產生的債務風險。

鄉鎮人民政府(街道辦事處)應嚴格控制新增公益性債務,逐年化解現有公益性債務;新增經營性債務應符合相關規定,嚴格按照舉債審批制度執行。

第六條  規范融資行為。村集體經濟組織因村級事業發展需要,確需對外進行融資的,應當就融資用途、金額、利率、還款期限等事項經本集體經濟組織村(社)民代表會議應到代表三分之二以上表決通過,并實行張榜公布,接受群眾監督。村集體經濟組織原則上應向金融機構融資。

第七條  規范擔保借款行為。村集體經濟組織以及村集體經濟組織管理人員,不得以本集體資產為其他單位或個人提供擔保。未經村集體經濟組織村民(社員)代表會議應到代表三分之二以上表決通過,不得借款給外單位或個人。

第八條  加強村級工程項目管理。規范村級工程項目事前審核把關,對申報項目論證不充分,設計方案不合理,資金籌措不到位的工程項目不予立項報批。

嚴格執行《磐安縣村級工程建設項目管理暫行辦法》(磐委辦發〔201528號)。村黨支部委員會和村民委員會在具體實施工程項目時應當履行民主決策程序,執行工程項目預算、決算制度;村務監督委員會應當切實履行項目實施中事前、事中、事后的監督職能,做好監督記錄。村集體經濟組織要通過加強工程項目內部管理,控制不合理債務。

第九條  建立債務登記臺賬。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當建立村級債務登記簿,注明債務名稱、債務類型、債務金額、產生時間、利率、到期時間等,全面予以登記,由農村“三資”代理服務中心和村報賬員負責每月一核對,及時調整債務變更情況,加強債務跟蹤管理,實行銷號管理。

第十條  嚴格責任追究。對違反規定而產生新增不良債務的,按照“誰經手、誰負責”的原則,嚴肅追究責任。

第十一條  本暫行辦法自201964日起施行。



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